Przetargi IT w III kwartale 2017 r., wciąż czekamy na ożywienie w sektorze publicznym w Polsce

Serwis PressInfo.pl opracował raport podsumowujący informacje o rozstrzygniętych przetargach dotyczących branży IT w Polsce w III kwartale 2017 roku. Łączna wartość tych przetargów wyniosła 970 mln zł, spadek o prawie 8% w porównaniu do roku 2016 (1,05 mld zł) i 43% w porównaniu do roku 2015 (1,7 mld zł).

Polska gospodarka rozwija się dobrze, co niestety nie przekłada się na rynek IT. Pieniądze z perspektywy unijnej na lata 2014–2020 jeszcze nie wydane. Co prawda ostatnio przedstawiciele Ministerstwa Cyfryzacji stwierdzili, że właśnie uruchamiają 6 projektów, a kolejne 30 ma zostać rozpoczętych w roku 2018. Choć wciąż nie wiadomo, czy Ministerstwo Cyfryzacji przetrwa planowaną rekonstrukcję rządu. Nieoficjalnie mówi się, że w większości zostanie połączone z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji. Jedynie sprawy związane z cyberbezpieczeństwem miałoby przejąć Ministerstwo Obrony Narodowej.

Na świecie branża rozwija się dynamicznie, w kraju strategie rozwoju opierają się na tworzeniu innowacji oraz nowych technologii. „Wydawać by się mogło, że będzie miało to bezpośrednie odzwierciedlenie w sytuacji rynku IT, nic bardziej mylnego. Paradoksalnie tak trudnej sytuacji w  branży nie było od lat” – podsumowują autorzy raportu Pressinfo.pl.

Qumak, Sygnity czy Cube. ITG – to tylko nieliczne przykłady firm, które muszą uporać się z problemami finansowymi. Wyprzedawanie majątku firmy w celu jej dokapitalizowania to tylko jedno z wybieranych rozwiązań. Na złe wyniki tego sektora ogromny wpływ ma m.in. właśnie zastój na rynku zamówień publicznych. Tymczasem jest to specyficzny segment, zależny od finansów publicznych i środków unijnych. Bardzo powolne wydatkowanie środków wspólnotowych przeznaczonych w tej perspektywie finansowej na inwestycje związane z informatyzacją czy cyfryzacją, może spowodować wzrost presji na terminowe ich wykorzystanie w ostatnich dwóch latach okresu programowania finansowego. Dałoby to szansę polskim firmom IT na zdobycie nowych kontraktów. Szansą dla nich mogą być przetargi organizowane w ramach inwestycji związanych z cyberbezpieczeństwem oraz w obronności.

Co prawda na rynku widać pierwsze oznaki ożywienia, ale do hurraoptymizmu jeszcze daleko. Instytucje państwowe zaczynają ogłaszać sztandarowe postępowania. Największym zaskoczeniem dla firm IT było unieważnienie przez Polską Grupę Energetyczną – trwającego od stycznia 2016 r. i szacowanego na 300 mln zł – przetargu na dostawę i wdrożenie systemów obsługi i rozliczeń klientów. Na rynku pojawiły się inne szanse na ogromne pieniądze. ZUS wybrał wykonawcę opieki nad Kompleksowym Systemem Informatycznym. Miejsce Asseco Poland (zaoferował 374 mln zł) na 4 lata przejmuje konsorcjum Comarch (242 mln zł). Choć wyniki tego przetargu – zakończonego w listopadzie – będą widoczne w podsumowaniu wyników IV kwartału.

Poniższe zestawienie przygotowane zostało na podstawie informacji zamieszczonych w Biuletynie Zamówień Publicznych i Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej (TED). Z raportu PressInfo.pl wynika, że w III kwartale dokonano rozstrzygnięć 2183 przetargów i zleceń na usługi, wykonanie oraz dostawy związanych z branżą IT (2902 w analogicznym okresie roku ubiegłego).

Najwięcej informacji na temat rozstrzygnięć przetargowych w branży IT, w III kwartale 2017 roku, pojawiło się w lipcu – 1004. W kolejnych miesiącach analizowanego kwartału odnotowano 488 ogłoszeń (sierpień) oraz 691 (wrzesień). Organizatorzy z województwa mazowieckiego tradycyjnie ogłosili największą liczbę rozstrzygnięć przetargowych w branży IT w badanym okresie – 498 wyników. Kolejne miejsca zajęły województwa: małopolskie (217) oraz śląskie (200). Najsłabiej wypadło województwo opolskie (19 wyniki). [Wykres 2.]

Województwem, w którym rozstrzygnięto przetargi na najwyższą łączną kwotę jest również mazowieckie. Łączna suma wyników przetargów w tym regionie wyniosła 628 mln zł. Następne w kolejności pod względem wartości rozstrzygniętych przetargów są województwa małopolskie z łączną kwotą 86 mln zł oraz śląskie – 47 mln zł. Najniższa wartość za wyniki przetargów rozstrzygniętych w badanym okresie uzbierała się na koncie województwa świętokrzyskiego – 3 mln zł.

Wśród wyników przetargów, które w całości dotyczyły branży IT – i nie były powiązane z innymi branżami – przeważającą część stanowiły przetargi na dostawę lub dzierżawę komputerów i serwerów. W III kwartale 2017 roku stanowiły one 41% wszystkich przetargów w tej branży (744 wyników). Kolejne miejsce należało do przetargów dotyczących oprogramowania komputerowego – 429 wyników (24%) oraz urządzeń i akcesoriów biurowych – 352 wyników (19%).

Pod względem łącznej wartości za wygrane przetargi zwyciężyła firma S&T Services Polska, która zgromadziła na swoim koncie kwotę prawie 65 mln zł. Kolejne miejsca należały do firm: Integrated Solutions (58 mln zł) oraz Comtegra (56 mln zł).

Delikatne ożywienie nie jest jeszcze zapowiedzią spektakularnego przełomu w 2018 roku. Brak długofalowej strategii informatyzacji państwa, organizowanie postępowań przetargowych zgodnie z zapotrzebowaniem zamawiającego, nie wpływa pozytywnie na ogólny obraz rynku zamówień publicznych.  Segment publiczny zawsze miał ogromne znaczenie dla spółek informatycznych, a środki finansowe były głównym źródłem portfela zamówień. Obecnie wpływ tego sektora nie jest aż tak znaczący, ale nadal istotny.

Spowolnienie w sektorze publicznym nie przekłada się na inne obszary gospodarki, gdzie dobra sytuacja finansowa przedsiębiorstw oraz nowe regulacje prawne przyczyniają się do intensyfikacji branży IT. Należy tu wspomnieć o regulacjach unijnych w zakresie ochrony danych osobowych, która wchodzi w życie już w maju 2018 r. Nakłada ona na firmy wiele nowych obowiązków, częściowo związanych z obsługą informatyczną. I tu należy upatrywać nowych szans na kontrakty.