Ministerstwo cyfryzacji złożyło wniosek o wpis do wykazu prac legislacyjnych projektu ustawy o podatku rekompensującym od niektórych usług, czyli opodatkowania przychodów z usług cyfrowych.
Jak podaje komunikat ministerstwa, celem jest równe opodatkowanie przychodów osiąganych z usług cyfrowych na polskim rynku. Na 2 lutego zaplanowano konsultacje przyjętych założeń projektu dla przedstawicieli organizacji zrzeszających podmioty objęte rozwiązaniem.
Przywracanie równowagi
Intencje wnioskodawców projektu przypomniał w komunikacie wicepremier minister cyfryzacji, Krzysztof Gawkowski: firmy, które płacą podatek od swojej działalności w Polsce są w sytuacji gorszej niż te, które świadczą na terytorium naszego kraju usługi cyfrowe z zagranicy. To zmniejsza konkurencyjność dla krajowych podmiotów, ogranicza suwerenność cyfrową, a także uszczupla istotnie przychody do budżetu państwa. Jego zdaniem, bez fiskalnej reakcji państwa, z czasem te nierówności by się pogłębiały.
Nowy komunikat oznacza, że minsterstwo wraca do pomysłu przedstawionego w sierpniu ub. roku, „po intensywnych dyskusjach i pracach w zeszłym roku oraz ostatnich poprawkach w styczniu (tego roku – red.)” – jak napisał wczoraj na LinkedIn Ryszard Łuczyn, wicedyrektor Biura Ministra MC.
Komunikat ministerstwa przypomina, że średnia efektywna stawka podatkowa, której podlegają przedsiębiorstwa cyfrowe, jest obecnie dwukrotnie niższa niż stawka, jaka ma zastosowanie do przedsiębiorstw działających w tradycyjnej gospodarce w UE.
Podatek dla BigTech
Podstawą opodatkowania miałby być przychód podatnika, należny lub zapłacony w okresie rozliczeniowym z określonych usług świadczonych na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej. Stawka miałaby zostać ustalona na poziomie nie wyższym niż 3%, a podatek byłby pomniejszany o kwotę CIT.
Płatnikiem podatku byłby podmiot lub skonsolidowana grupa do celów rachunkowości finansowej, których łączna kwota przychodów w skali światowej wykazywanych przez podmiot lub grupę w poprzedzającym okresie rozliczeniowym przekracza 1 mld euro (w sierpniu ub. roku mowa była o 750 mln euro) oraz łączna kwota podlegających opodatkowaniu przychodów uzyskanych przez podmiot lub grupę w kraju w poprzedzającym okresie rozliczeniowym przekracza 250 mln złotych – bez względu na ich rezydencję podatkową lub siedzibę.
Projekt podatku rekompensującego ma według autorów projektu objąć usługi:
- umieszczania na interfejsie cyfrowym reklamy ukierunkowanej skierowanej do użytkowników tego interfejsu;
- udostępniania użytkownikom wielostronnego interfejsu cyfrowego, który pozwala użytkownikom na wchodzenie w interakcje z innymi użytkownikami lub może ułatwiać dokonywanie leżących u źródła dostaw towarów lub świadczenia usług bezpośrednio między użytkownikami;
- przekazywania w drodze sprzedaży, licencji lub w innej odpłatnej formie zgromadzonych danych o użytkownikach, zarówno indywidualnych jak i w ramach pakietów danych, wygenerowanych w wyniku aktywności użytkowników na interfejsach cyfrowych.
Wyłączenia od nowego opodatkowania
Z nowego opodatkowania wyłączone zostaną czynności:
- udostępniania użytkownikom interfejsu cyfrowego, jeżeli jedynym lub głównym celem udostępniania interfejsu jest dostarczanie przez podmiot udostępniający interfejs treści cyfrowych, będących jego własnością lub do których dystrybucji nabył prawo lub świadczenie przez ten podmiot usług komunikacyjnych lub płatniczych na rzecz użytkowników;
- sprzedaży towarów lub usług online za pośrednictwem strony internetowej ich dostawcy, w której dostawca nie działa jako pośrednik;
- świadczenia regulowanych usług finansowych przez podmioty podlegające nadzorowi wynikającemu z art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym;
- świadczeniu przez system obrotu lub podmiot systematycznie internalizujący transakcje którejkolwiek z usług, o których mowa w sekcji A pkt 1–9 załącznika I do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/65/UE z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie rynków instrumentów finansowych oraz zmieniającej dyrektywę 2002/92/WE i dyrektywę 2011/61/UE;
- świadczenia przez dostawcę uregulowanych usług finansowania społecznościowego którejkolwiek z usług, o których mowa w sekcji A pkt 1–9 załącznika I do dyrektywy 2014/65/UE lub usług polegających na ułatwianiu udzielania kredytów.
Opodatkowaniu nie podlegałyby także podmioty, których przeważającą działalność stanowi publikowanie materiałów redakcyjnych przygotowanych przez ten podmiot lub na rzecz tego podmiotu.
